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蚌埠市福彩中心去哪里领奖:法學專家表示:信托法修訂應提高到國家戰略高度

2019-05-14  來源: 金融時報   瀏覽量:
近日,江平法學教育慈善信托在京宣告成立,這是全國首只專項支持法學教育的慈善信托,信托資金將用于支持“江平獎學金”的發放。

锦州福彩中心地址 www.vhwps.icu 本網訊:近日,江平法學教育慈善信托在京宣告成立,這是全國首只專項支持法學教育的慈善信托,信托資金將用于支持“江平獎學金”的發放?;疃碧?,《金融時報》記者對民法學泰斗、信托法奠基人江平教授,以及信托法起草人之一周小明博士、中國政法大學民商經濟法學院教授王涌進行了專訪。


  江平:希望更多人關注信托課題


  《金融時報》記者:請您講述一下您與信托的淵源?


  江平:我對信托情有獨鐘,當時在中國政法大學復??問蔽醫擦矯趴?,羅馬法和西方國家民商法,講西方國家民商法時我會刻意講到信托制度,當時79級學生對信托是完全陌生的。我在蘇聯學習時,介紹信托是一種所有權制度,叫委托所有權,更多講的是它的物權性質。關于受益人的權益到底怎么樣,當時比較受關注,英國是雙重所有權,受益人的權利本質上是類物權,這是衡平法中的所有權。但1993年我擔任信托法起草小組組長去日本學習考察時發現,日本是單一所有權的大陸法國家,有什么辦法?;な芤嬡巳ㄒ??日本采取了撤銷權,但撤銷權是債權上的權利,而信托受益人是一種所有權的物權上的權利,這個改變對我們是一個很大的考驗,怎么樣改得更好。


  當時信托行業面臨很重要的一個問題是行業整頓,信托公司遍地建立,而且很不規范,業務包羅萬象,不僅是信托業務。1993年我們開始起草信托法時,國內各地信托投資公司粗略統計有四五百家之多,信托法生效后,我國信托公司數量大為減少,降到目前的68家,質量也大大提高,有力保障了信托行業的規范健康發展。


  《金融時報》記者:您認為信托法有修改必要嗎?


  江平:信托法修改呼聲很高,但從實際情況看,立法機構對信托法修法的優先級和急迫性并不高,也可以說信托法總體不會有大的變化。信托法中涉及到所有權轉移,原來規定不太明確,但估計這點不會有太大變化,有時模糊一點也是立法需求。如果修訂信托法,需要做些增量,對過去規定比較簡單或者不明確的問題,應該根據現實需求增加內容,更加詳盡地明確部分內容,比如稅收問題、民事信托和公益信托問題,以及信托財產登記等問題。總體而言,修訂信托法,建議從過去粗略式的向比較詳盡的方向去調整,這是有必要的。


  《金融時報》記者:為何成立江平法學教育慈善信托?


  江平:江平獎學金已經有20年了,經過多方努力成立慈善信托,為江平獎學金長期發展奠定了基礎。此次慈善信托經北京民政局及銀保監局備案,設置了雙監察人,發揮了信托之于其他慈善組織的比較優勢,用更加扁平高效的方式,可持續地鼓勵和支持民商法領域的學生學者,推進民商事立法和司法的科學化進程。未來信托制度在中國落地生根,需要營業信托與公益(慈善)信托以及民事信托均衡發展。


  《金融時報》記者:請您談談對信托關注者的寄語?


  江平:從我帶的博士來說,有好幾屆都在研究信托法,包括周小明、王涌、張笑滔等,在學術界,將信托法研究作為博士論文選題的在全國高校中越來越多,說明一個問題,這個領域里有很多人關心,在實踐中出現的一些問題也需要理論上加以解釋和澄清。從這個角度來說,將信托課題作為研究對象的應大大鼓勵。我每年都收到信托研究報告書,其中有很多論文寫這個問題,我現在的知識老化了,但看到有越來越多對信托感興趣的記者和研究人員,這是好事,我也很希望能有更多人參與這方面的事業。


  周小明:信托法修訂須多方共同推進


  《金融時報》記者:資管新規出臺后,其他金融子行業都出臺了相應的細則,而信托卻沒有,原因何在?


  周小明:信托原來的規定基本是按照信托法原則來的,信托關系是最有確定性,也比較完善的。原來出臺的制度挺完備的,目前只要在產品形式、合格投資者、產品要素等方面進行調整符合資管新規的要求即可。


  《金融時報》記者:信托法修訂呼聲很高,您認為有必要修改嗎?


  周小明:就目前的資金信托以及信托公司開展的理財類信托業務來看,信托法的規定是夠用了,不需要修改。核心要修改的應是民事信托方面,就信托公司來說,主要是服務信托,其核心是家族信托,目前的信托法從兩個層面阻礙了其發展。當前,中國有大量富裕階層的財富要往下傳承,其中主要財富不是資金,而是財產,財產如何順利地轉移到受托人名下,這中間有太多的障礙,一方面是信托法本身有些障礙,比如信托登記,還有些實施過程中存在的問題,使得財產類的傳承性信托設立非常困難;另一方面,家族信托項下傳承類的服務信托,它內部的委托人、受托人和受益人之間的權利義務和責任關系更加復雜,這需要加以明確,修改是非常有必要的。


  《金融時報》記者:對此您有何建議?


  周小明:目前修改還沒有時間表,只能是多方共同推進。我認為信托法修訂應提高到國家戰略的高度,如果沒有完善的以傳承為核心的信托制度,那么10年、20年后中國的財富繼承人主要是外國人,因為我們有大量的移民都成了外國人,所以怎么用信托制度把我們中國的財富留下來并傳承下去,完善的制度保障在其中是個穩定因素。


  王涌:信托公司不要走通道老路


  《金融時報》記者:您如何看待資管新規?


  王涌:關于資管新規議論很多,其在防范金融風險、債務?;確矯孀饔妹饗?。但資管新規拆除資金池和期限錯配,又可能引爆矛盾。


  當前,融資期限短期化和產業投資長期化之間的矛盾突出,與上世紀70年代美國企業所遭遇的情形十分相像,也是當時的國際普遍現象。1970年,美國最大的鐵路公司賓州中央公司就是因為短期商業票據到期而無法續期,宣告倒閉。在我國,資管業通過資金池和期限錯配緩解矛盾,但資管新規打擊精準,實際上也打擊了一部分資金的合理性需求。


  《金融時報》記者:資管業是否等同于大信托?


  王涌:資管業的法律組織形式多種多樣,并不全是信托結構,但是,均適用信義關系,因為資管業的法律組織形式無非3種:信托、公司和合伙,均在信義關系的涵蓋中。如果說“讓資管業回歸大信托格局”尚有可商榷之處,但說“讓資管業回歸信義關系”則無可挑剔。信義義務除適用于信托關系外,還適用于公司法中的董監高和公司的關系,適用于合伙企業中合伙人之間的關系,包括私募基金普遍采用的有限合伙企業中的普通合伙人(GP)和有限合伙人(LP)之間的關系。


  《金融時報》記者:您認為信托如何發展?


  王涌:國有商業銀行的貸款主要流向國有企業,民營企業轉而依賴直接融資,但是,我國刑法上“非法吸收公眾存款”罪名的存在,一定程度上阻礙了金融市場化的步伐,它是傷害資金配置效率的一只無形之手,民營企業除IPO外幾無直接融資的空間。幸運的是,民營企業通過私募基金、信托公司等尋得了一條資金生命線。


  從信托公司角度看,不要走以往通道業務的老路,要干主業,要在中國金融市場化道路上發揮核心作用,與民營企業建立有效率的、成本較低的市場化機制,這是信托公司的主要使命。(稿源:金融時報  責任編輯:宿波)  


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